新时代党的政治建设取得重大历史性成就

樊得智 杨世伏

2022年10月12日   来源：光明日报

习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上发表重要讲话，指出新时代10年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义，强调全面建设社会主义现代化国家，实现新时代新征程各项目标任务，关键在党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从战略和全局的高度，提出“党的政治建设”这一重大命题，将其纳入党的建设总体布局，并作为根本性建设摆在首位，以一系列原创性思想、变革性实践推动党的政治建设取得重大历史性成就，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了坚强政治保证。

对马克思主义党建学说作出原创性贡献

习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述，继承了马克思主义经典作家和我们党历代领导人重视从政治上加强党的建设的原则，总结提炼党的政治建设历史经验和新鲜经验，创造性地提出了一系列新思想新观点新论断，对党的政治建设理论作出了原创性、时代性贡献，丰富和发展了马克思主义党建学说，把我们党对自身建设规律的认识推向新高度。

强调旗帜鲜明讲政治是我们党的政治优势、是我们党永葆生机活力的根本保证。旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力的根本途径。什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，各种错误思想得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。

强调党的政治建设的首要任务，就是保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。坚持党的政治领导，最重要的是坚持党中央权威和集中统一领导。维护党中央权威和集中统一领导，是我国革命、建设、改革的重要经验，是一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则。党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任，坚持党的领导首先要旗帜鲜明讲政治，保证全党服从中央。

强调党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律，如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起。党的十八大以来全面从严治党的生动实践使我们深刻认识到，党的政治建设决定党的建设方向和效果，党的政治建设抓好了，党的建设就铸了魂、扎了根。不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他建设就难以取得预期成效。

强调要夯实党的执政根基、涵养政治生态、防范政治风险、提高政治能力。民心是最大的政治。人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴，是衡量我们一切工作是非得失的根本标准，也是衡量我们党是不是讲政治的根本标准，党的群众路线、党的宗旨、党同人民群众的血肉联系，必须牢牢坚持。营造良好政治生态是一项长期任务，必须作为党的政治建设的基础性、经常性工作，浚其源、涵其林，养正气、固根本，锲而不舍、久久为功。必须将党的政治建设落实到干部队伍建设上，不断提高各级领导干部特别是高级干部把握方向、把握大势、把握全局的能力，以及辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，善于从政治上分析问题、解决问题。

新时代党的政治建设的重大成就和基本经验

坚持不懈用党的创新理论武装全党，在坚定政治信仰、把准政治方向上下功夫。理论上的成熟是政治上坚定的基础。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章，十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案把习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法，实现了党的指导思想、国家指导思想的与时俱进，夯实了全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确指出：“习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。”我们党先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，教育引导广大党员从思想上正本清源、固本培元，坚定理想信念、保持共产党人政治本色。

坚决维护党中央权威和集中统一领导，教育引导全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。党的十八届六中全会明确了习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。党的十九大把“牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”写入党章。党的十九届六中全会提出：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”“两个确立”是深刻总结党的百年奋斗特别是新时代伟大实践得出的重大历史结论，是党的十八大以来最重要的政治成果。先后制定或修订《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党组工作条例》等一系列党内重要法规，有力维护了党中央权威和集中统一领导，使“两个维护”深入党心军心民心，保证了全党团结统一和生机活力。严明党的政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明整治“七个有之”问题，严肃查处违背党的路线方针政策、破坏党的集中统一领导的问题，确保党的团结和行动一致。

健全和完善党的全面领导制度，不断改进党的领导方式，确保充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。党的十九大把“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”这一重大政治原则写入党章。十三届全国人大一次会议把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法，更加明确了党在中国特色社会主义各项事业中的领导地位。党的十八大以来，健全党的领导制度体系，完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众性自治组织、社会组织等党内法规制度，把党的领导贯彻落实到治国理政各领域各方面各环节。深化党和国家机构改革，完善加强党的全面领导的机构职能体系。健全维护党的集中统一领导的组织制度，形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系，实现党的组织和党的工作的全覆盖。

提出并贯彻以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，不断夯实党长期执政的政治根基。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧扣民心这个最大政治，提出并贯彻以人民为中心的发展思想，坚定不移走全体人民共同富裕道路。经过持续奋斗，党团结带领人民如期全面建成小康社会，实现了党的第一个百年奋斗目标，历史性解决了绝对贫困问题，创造了人类减贫史上的奇迹。坚持在发展中保障和改善民生，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，社会治理水平大幅度提升，人民安居乐业、社会安定有序的良好局面不断巩固发展，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强，续写了社会长期稳定的奇迹。坚持全面从严治党从人民反映最强烈的作风问题抓起，制定和落实中央八项规定，坚持不懈纠治“四风”，坚决反对特权思想和特权现象，坚决整治群众身边的腐败问题。

抓住提高政治能力这个关键，强化风险意识，增强斗争本领，防范化解政治风险。党的十八大以来，党中央抓住领导干部这个“关键少数”，把政治能力作为第一位能力，教育引导领导干部胸怀“国之大者”，加强政治能力训练和政治实践历练，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更好担负起党和人民赋予的政治责任。把防范政治风险作为党的政治建设的重要内容，明确防范化解重大风险是各级党委、政府和领导干部的政治责任，教育引导广大党员干部强化风险意识，发扬斗争精神、增强斗争本领，及时消除各种政治隐患。提出新时代党的组织路线，以提升组织力为重点，不断健全党的组织体系，增强党组织的政治功能和组织功能，持续整顿软弱涣散党组织，全面推进中央和国家机关、地方以及基层党组织建设，进一步彰显国家机关的政治属性，充分发挥群团组织的政治作用，强化国有企事业单位政治导向，党组织的政治功能和创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化，净化党内政治生态。制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，党内政治生活质量不断提高。发展积极健康的党内政治文化，厚植涵养良好政治生态的土壤。突出政治标准选人用人，强化党组织的领导和把关作用，对政治不合格的干部实行“一票否决”，坚持不懈整治选人用人上的不正之风，树立良好政治生态的风向标。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，查处严重违纪违法案件，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强。

全面推进党的政治建设是一个永恒课题

2018年6月，习近平总书记在主持中共十九届中央政治局第六次集体学习时，提出了“党的政治建设是一个永恒课题”的重大命题。一方面，党的政治建设的出发点和落脚点是保持党在政治上的先进性、保持和发展马克思主义政党的政治本色，永葆党的团结统一和生机活力。历史和实践充分证明，马克思主义政党在政治上的先进性不是一蹴而就、一劳永逸的，过去先进不代表现在先进，现在先进不代表永远先进。加强党的政治建设不是一时之计，而是把党建设得更加坚强有力、使自身始终过硬的根本途径，必须持之以恒、常抓不懈。另一方面，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。只有以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿党的建设始终，以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展，才能把党建设得更加坚强有力。

新时代加强党的政治建设，根本在于坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，教育引导全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。一是强化思想引领，坚定政治信仰。坚持马克思主义指导地位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，教育引导全党坚定理想信念，坚定执行党的政治路线，坚决站稳政治立场。二是做到“两个维护”，坚持党的政治领导。要教育引导党员干部把“两个确立”的政治共识转化为做到“两个维护”的自觉行动，不断完善保障“两个维护”的制度机制。建立健全坚持和加强党的全面领导的制度体系，改进党的领导方式，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。三是抓住关键，提高政治能力。提升各级各类党组织和党员干部的政治能力，进一步增强党组织的政治功能。增强党员干部特别是领导干部的政治本领，切实提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。四是夯实基础，净化党内政治生态。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力提高党内政治生活质量。严明党的政治纪律和政治规矩，把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律，培育积极健康的党内政治文化。提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的能力水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。

（作者分别系中央党史和文献研究院机关党委常务副书记、助理研究员）