奋力开启中国特色大国外交新征程

2022年11月30日    来源：光明日报

　　 【中共二十大的世界意义】

　　开栏的话

　　 日前胜利闭幕的中国共产党第二十次全国代表大会吸引了全球的目光。党的二十大报告谋划了中国未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针。报告中，“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”“全面推进中国特色大国外交，推动构建人类命运共同体，坚定维护国际公平正义”等内容尤其受到国际社会的高度关注。

　　 当下，世界又一次站在历史的十字路口，中国式现代化为国际社会提供了怎样的启迪？一个不断走向现代化，全面推进中国特色大国外交的中国将为世界带来怎样的机遇，为国际合作和全人类的进步作出怎样的贡献？今日起，本版推出《中共二十大的世界意义》专栏，邀请专家学者进行解读阐释。

　　 党的二十大举旗定向，彪炳史册，对团结全党全国各族人民踔厉奋发、勇毅前行具有重要的现实意义和深远的历史意义。党的二十大报告高屋建瓴、思想深邃、气势恢宏、催人奋进，科学擘画全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。报告中对过去十年的对外工作进行了系统总结和精练概括，提出了一系列重要论断，作出了一系列战略部署，为我们全方位开展中国特色大国外交指明了正确方向、确立了基本方略，提供了根本遵循和行动指南。

　　认真学习领会报告的新思想新任务新要求

　　 深刻领悟中国特色大国外交的政治保障。党的二十大报告指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党是领导全国人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的主心骨，也是领导中国外交穿云破雾、开创新局的定盘星。党的十八大以来，在习近平总书记的亲自擘画和指挥下，党的对外工作的集中统一领导全面加强，顶层设计更加科学、制度体系不断完善、统筹协调更加有力、对外工作大协同更加顺畅，为我国发展营造了有利国际环境，为人类进步事业作出了新的贡献。

　　 深刻领悟中国特色大国外交的时代坐标。党的二十大报告指出，当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期。同时，中国特色社会主义进入新时代，实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。这一系列重大战略判断，从世界力量格局的横坐标和中华民族前进的纵坐标准确界定了我国发展所处的新的历史方位，深刻揭示了世界发展潮流所向和民族复兴的光明前景，为我们把握中国与世界关系的历史性变化，在纷繁复杂的世界乱局中科学判断时代发展大势，精准辨析国际体系转型过渡期与我国发展历史交汇期的阶段性特征提供了科学依据，进一步增强了我们的战略定力、战略自信和战略主动。

　　 深刻领悟中国特色大国外交的崇高使命。党的二十大报告开宗明义宣示，我们党立志于中华民族千秋伟业，致力于人类和平与发展崇高事业，责任无比重大，使命无上光荣。报告强调必须坚持胸怀天下。中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党，也是为人类谋进步、为世界谋大同的党。我们要拓展世界眼光，深刻洞察人类发展进步潮流，积极回应各国人民普遍关切，为解决人类面临的共同问题作出贡献，以海纳百川的宽阔胸襟借鉴吸收人类一切优秀文明成果，推动建设更加美好的世界。这一系列论述充分体现了我们党与生俱来的国际主义精神、深沉的天下情怀、宏阔的世界眼光、远大的全球抱负，赋予中国外交与西方传统大国外交截然不同的底色和特征。

　　 深刻领悟中国特色大国外交的政策体系。党的二十大报告中提出今后一个时期对外工作的一系列方针政策，形成系统的外交政策体系。中国特色大国外交强调要对标党的中心任务，牢牢把握服务民族复兴、促进人类进步这条主线，以构建人类命运共同体为新时代中国特色大国外交的战略引领，以推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界为总体目标，以推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系为基本路径，以共建“一带一路”为实践平台，以落实全球发展倡议、全球安全倡议为重要依托，以弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值为价值追求，以坚持和平发展为战略抉择，以发展全球伙伴关系为着力点，深入推进新时代新征程外交实践。

　　新时代十年中国特色大国外交的开创性历史性成就

　　 党的十八大以来，面对风云激荡的国际形势，习近平总书记亲自谋划指挥、引领推进了波澜壮阔的新时代外交实践，指引中国特色大国外交乘风破浪、砥砺前行，在百年变局中开创新局、在世界乱局中化危为机，取得了举世瞩目的开创性、历史性成就，中国特色大国外交昂首迈入新时代。

　　 秉持天下情怀，国际影响迈上新台阶。习近平总书记勇立人类发展进步的时代潮头，郑重提出构建人类命运共同体这一重大倡议，科学回答了“世界怎么了？我们怎么办？”的时代之问；提出共建“一带一路”重大倡议，吸引149个国家和32个国际组织积极参与，成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台；提出全球发展倡议、全球安全倡议，为和平与发展事业注入新的动力；系统阐明中国的发展观、安全观、文明观、生态观、国际秩序观和全球治理观，为破解全球治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字提供中国方案。中国成功主办二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、亚信、金砖国家等多场峰会，创设了亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行等新多边金融机构，国际话语权、规则制定权、议程设置权全面提升。

　　 坚持相互尊重，外交布局取得新进展。新时代十年，习近平总书记密集开展元首外交，实现了对重要地区、国家和国际组织的全覆盖。中国建交国总数从172个增加到181个，同世界各国和地区组织建立伙伴关系的数量从41对增加到113对。我们积极构建总体稳定的大国关系框架，推动中俄建立新时代全面战略协作伙伴关系，提出中美关系应秉持相互尊重、和平共处、合作共赢三原则的正确方向，倡导中欧构建和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。中国周边战略依托更加巩固，同广大发展中国家的团结合作持续深化，外交布局更加完善。

　　 捍卫公平正义，全球治理彰显新担当。党的十八大以来，中国以前所未有的广度、深度、力度参与全球治理，成为维护多边主义、捍卫国际公平正义的中流砥柱。中国积极参与全球治理体系改革和建设，维护和践行真正的多边主义，坚决反对单边主义、保护主义、霸权主义、强权政治，展现负责任大国担当。倡建人类卫生健康共同体，推进抗击新冠肺炎疫情国际合作，发起新中国成立以来最大规模的全球紧急人道主义行动。宣示碳达峰、碳中和目标和国家自主贡献新举措，为应对气候变化作出不懈努力。积极参与解决朝鲜半岛、伊核、叙利亚、阿富汗等热点问题，探索和践行中国特色热点问题解决之道。

　　 敢于善于斗争，维护利益展现新作为。在党中央坚强领导下，外交战线成功应对一系列事关国家主权、领土完整和海洋权益的严峻挑战，在台湾、涉港、涉疆、涉藏、南海等重大问题上，毫不退缩，坚决斗争，反对外部势力干涉中国内政，坚定捍卫国家利益。连续拿下台湾当局9个所谓“邦交国”，国际社会坚持一个中国的格局更加巩固。有力阻遏外部势力干预香港事务。坚决同各种单边霸凌、散播政治病毒、抹黑推责和污名化的卑劣行径开展针锋相对的斗争，坚决维护国家政治安全和尊严。践行外交为民理念，积极构建海外利益保护和风险预警防范体系，完善全方位领事保护网络，切实保障境外中国公民和机构安全与合法权益，始终做海外中国同胞利益的全天候守护者。

　　 倡导开放包容，服务发展作出新贡献。开放是当代中国的鲜明标识。中国积极构建面向全球的高标准自由贸易区网络，已成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴，同26个国家和地区签署了19个自贸协定，推动《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施，在全球率先举办国际进口博览会，同世界各国分享中国发展红利。新冠肺炎疫情防控中，严守“外防输入”国门关，开设人员往来“快捷通道”，打造货物运输“绿色通道”，保障产业链供应链稳定畅通。成功举办系列省区市和区域经济全球推介活动，为全国和各地的开放发展牵线搭桥。

　　不断书写新时代中国特色大国外交新篇章

　　 登泰山而小天下，循大道而至千里。我们所处的是一个充满挑战的时代，也是一个充满希望的时代。党的二十大报告庄严宣示，中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体。踔厉奋发、勇毅前行，中国愿同世界人民携手开创人类更加美好的未来。

　　 坚定维护国际公平正义。党的二十大报告指出，中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，始终根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策，维护国际关系基本准则，维护国际公平正义。中国尊重各国主权和领土完整，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度。中国将坚持走和平发展道路，永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围。坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，反对冷战思维，反对干涉别国内政，反对搞双重标准。

　　 持续构建新型国际关系。党的二十大报告指出，中国坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，推动构建新型国际关系，深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系，致力于扩大同各国利益的汇合点。中国外交将坚持促进大国协调和良性互动，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局。坚持亲诚惠容和与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，深化同周边国家友好互信和利益融合。秉持真实亲诚理念和正确义利观加强同发展中国家团结合作，维护发展中国家共同利益。

　　 积极建设开放型世界经济。党的二十大报告指出，中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民。中国将加强宏观政策协调，推动贸易和投资自由化便利化，维护全球产业链供应链安全稳定开放。推动各国加强发展合作，反对搞技术封锁、科技鸿沟、发展脱钩，提升全球发展的公平性、有效性、协同性。

　　 主动引领全球治理体系变革。党的二十大报告指出，中国积极参与全球治理体系改革和建设，践行共商共建共享的全球治理观，坚持真正的多边主义，推进国际关系民主化，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。中国将坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。积极推动世界贸易组织、亚太经合组织等多边机制更好发挥作用，扩大金砖国家、上海合作组织等合作机制影响力。

　　 推动构建人类命运共同体。党的二十大报告指出，构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在。习近平总书记从人类前途命运出发郑重提出全球发展倡议和全球安全倡议，两大倡议顺应历史潮流，契合时代需要，为消弭全球发展赤字与和平赤字提供了治本之策，为推动构建人类命运共同体提供重要依托。中国将同国际社会一道努力推动两大倡议落实，携手推动构建人类命运共同体。

　　 大力弘扬全人类共同价值。党的二十大报告指出，我们真诚呼吁，世界各国弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，促进各国人民相知相亲，尊重世界文明多样性，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越，共同应对各种全球性挑战。中国始终坚持和而不同，倡导美美与共，加强对外交流和文明对话，增进中国与世界彼此理解信任。加强和改进国际传播工作，塑造可信、可爱、可敬的中国形象。

　　 旗帜指引方向，实干铸就辉煌。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想为指引，为开创中国特色大国外交新局面、奋进全面建设社会主义现代化国家新征程、书写中华民族伟大复兴壮丽篇章不懈努力！

　　 （作者：徐步 吴晓丹，分别系习近平外交思想研究中心秘书长、中国国际问题研究院院长，习近平外交思想研究中心特约研究员）