以永远在路上的清醒和坚定推动中央和国家机关党的建设走在前作表率

　　党的二十大从巩固党的长期执政地位、确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的战略高度，对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出重大部署，体现了以习近平同志为核心的党中央时刻保持解决大党独有难题的战略清醒、以党的自我革命引领社会革命的高度自觉以及坚定不移全面从严治党的使命担当。

　　中央和国家机关离党中央最近，服务党中央最直接，是践行“两个维护”的第一方阵和贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”。深化全面从严治党，进行自我革命，必须从中央和国家机关严起，从机关党的建设抓起。中央和国家机关工委承担着统一领导中央和国家机关党的工作的重要职责，必须带头全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深入贯彻党的建设新部署新要求，把牢“最近”“最直接”的性质定位，找准“严起”“抓起”的着力点，全面提高机关党的建设质量，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，当好“三个表率”，建设模范机关，为落实好党中央赋予中央和国家机关的各项工作职责提供坚强保证。

　　一、带头践行“两个维护”，切实用党的二十大精神统一思想和行动

　　党的二十大以恢宏的历史视野和深邃的战略眼光，揭示伟大变革、确定伟大目标、引领伟大征程，在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。这是站在新的起点谋划和推进新时代机关党建工作的根本立足点和落脚点。

　　新征程上，中央和国家机关党的建设必须在“两个确立”的强大指引下前进。党的二十大在全面总结党的十九大以来五年工作的基础上，系统回顾了新时代十年走过的极不寻常、极不平凡的奋斗历程。十年来，我们历经涉滩之险、爬坡之艰、闯关之难，党和国家事业之所以取得举世瞩目的重大成就，之所以能够在国际形势风云变幻中赢得历史主动，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。十年来的伟大变革充分证明，“两个确立”是引领新时代党和国家事业从胜利走向新的胜利的政治保证，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视中央和国家机关党的建设，进行一系列顶层设计，作出一系列重大部署，开启了新时代机关党建高质量发展的新篇章。习近平总书记亲自出席中央和国家机关党的建设工作会议并发表重要讲话（以下简称“7·9”重要讲话），多次作出重要指示批示，为加强新时代机关党建提供了强大思想武器和理论指引。新征程上，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉坚持党对机关党的建设的集中统一领导，更加自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领机关党建工作，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　新征程上，中央和国家机关党的建设必须在全面建设社会主义现代化国家的伟大实践中展开。党的二十大着眼于我国发展面临的新的战略机遇、战略任务、战略阶段、战略要求、战略环境，擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。同时指出，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，必须准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。实现新时代新征程各项目标任务，应对前进道路上的各种风险挑战，中央和国家机关首当其责、重任在肩。“打铁必须自身硬。”要履行好这一重大职责使命，坚持党的全面领导、加强党的建设是根本保证。新征程上，要牢记“国之大者”，更加主动围绕中心、服务大局，更好发挥机关党建的政治引领和保障作用，引导党员干部进一步把思想和行动统一到党中央决策部署上来，奋勇当先、建功立业，推动党的二十大确定的目标任务顺利完成。

　　新征程上，中央和国家机关党的建设必须在全面从严治党取得的历史性成就中推进。党的二十大深刻总结新时代十年全面从严治党取得的历史性成就，强调“走过百年奋斗历程的中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力”。经过“十年磨一剑”全面从严治党的锤炼，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，管党治党宽松软状况得到根本扭转，党、国家、军队内部存在的严重隐患得到消除，党同人民群众的血肉联系更加紧密，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。在全面从严治党的大背景下，新时代机关党建发生全方位变化、产生深层次影响，取得了大发展大进步。中央和国家机关各部门对机关党建的重视程度、认识深度、工作力度明显增加，政治机关意识明显强化，理论武装成效明显提升，基层党建质量明显提高，党风政风作风明显好转，机关党建领导体制机制不断健全，在决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、抗击新冠肺炎疫情等重大任务和斗争中经受住严峻考验，交出了合格答卷。新征程上，要紧抓机遇、乘势而上，认真总结机关党建的宝贵经验和有效做法，进一步深化对机关党建的规律性认识，以推动机关党建高质量发展的新担当新作为不断开创中央和国家机关各项事业发展新局面。

　　新征程上，中央和国家机关党的建设必须在“两个永远在路上”的清醒认识中深化。党的二十大深刻分析党的建设面临的形势任务，作出“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”的重大判断，指出“四大考验”“四种危险”将长期存在，党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题，一些党员、干部缺乏担当精神，斗争本领不强，实干精神不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出，铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨。这些问题在中央和国家机关党的建设中也有不同程度体现。比如，机关党建责任还需压紧压实，机关党建质量还需进一步提高，破解机关党建“灯下黑”等问题还需下更大功夫，党务干部素质还需进一步提升等。新征程上，要把思想和行动统一到党中央对党的建设形势的科学判断上来，保持永远在路上的清醒和定力，持之以恒推动中央和国家机关全面从严治党向纵深发展，在深入推进新时代党的建设新的伟大工程中体现更大担当作为。

　　二、以党的二十大精神为指引，不断推动新时代中央和国家机关党的建设高质量发展

　　党的二十大深刻阐述了深化全面从严治党新的战略部署，强调要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，提出了七个方面重点任务，抓住了管党治党的根本和要害，为推动新时代机关党建高质量发展指明了主攻方向。要认真对标对表，细化完善目标任务和思路举措，推动机关党的各项建设全面提质增效。

　　一是围绕坚持和加强党中央集中统一领导抓实党的政治建设。党的二十大强调，党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。坚持党的领导，最重要的是坚持党中央集中统一领导。中央和国家机关首先是政治机关，在坚决维护党中央权威和集中统一领导上必须带好头、作表率。要把坚持党中央集中统一领导作为最高政治原则，把带头践行“两个维护”作为机关党建的首要任务，坚决贯彻落实党中央关于党的建设部署要求，把党的领导全面系统整体落实到机关党建工作全过程各方面。深化政治机关意识教育和对党忠诚教育，推动各部门完善习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署贯彻落实的工作机制，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，将党中央的部署要求体现到中央和国家机关制定政策、部署任务、推进工作的具体实践中，确保贯彻执行不偏向、不变通、不走样。

　　二是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大党员。党的二十大强调，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。中央和国家机关要在理论学习上走在前列、当好示范，必须带头学习党的创新理论，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，突出抓好“关键少数”和年轻干部，发挥党组（党委）理论学习中心组领学促学作用，抓实青年学习，深入实施青年理论学习提升工程，推动理论学习同常态化长效化开展党史学习教育相结合，引导党员干部更加深刻认识这一重要思想是坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的光辉典范；更加深刻感悟这一重要思想对实现中华民族伟大复兴的统领作用，对走好中国式现代化道路的引领作用，对建设长期执政的马克思主义政党的指引作用；更加深刻把握这一重要思想的世界观和方法论，自觉运用贯穿其中的立场观点方法，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，使其真正转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

　　三是健全完善机关党建制度体系。党的二十大强调，完善党的自我革命制度规范体系，坚持制度治党、依规治党。完善机关党建制度体系是健全全面从严治党体系的重要内容，也是全面提高机关党建质量的根本之策、长远之策。要把机关党建制度建设摆在更加突出位置，继续建立健全各项制度，积极回应基层反映强烈的配套制度需求，空白缺位的抓紧建立，不全面的尽快完善，成熟经验及时推广，进一步完善务实管用、符合中央和国家机关特点的机关党建制度体系。深入开展党章和党内法规学习宣传，加强对制度执行情况的监督检查，切实维护制度的严肃性和权威性。推动中央和国家机关各部门完善和落实机关党建工作责任体系，健全机关党建工作考核评价制度，常态化开展基层党组织书记抓党建工作述职评议考核工作，强化考核结果运用。

　　四是加强年轻干部教育培养。党的二十大强调，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。抓好年轻干部教育培养是立足长远、事关党后继有人的根本大计。现在，中央和国家机关有30多万年轻干部，其工作时间基本覆盖实现第二个百年奋斗目标的关键时期，是全面建成社会主义现代化强国的亲历者、实践者和见证者。中央和国家机关地位特殊、责任重大，中央和国家机关青年理应成为广大青年中的先进分子，发挥重要生力军作用。要针对中央和国家机关年轻干部存在的马克思主义理论基础不足、政治素养不足、党性锻炼不足等问题，充分利用中央和国家机关干部教育培训的资源优势，会同有关部门加强对年轻干部的教育培养。认真落实习近平总书记关于中央和国家机关年轻干部要修好基层这门课重要批示精神，在推动年轻干部下基层、接地气上不断总结经验、完善机制，创造条件让年轻干部实打实经受磨练，加强斗争精神和斗争本领养成，更好提高党性修养，把握国情民情，增进群众感情，提升解决实际问题能力，努力成为堪当重任的栋梁之才，在新时代新征程中奋勇当先、建功立业。

　　五是锻造坚强有力的机关基层党组织。党的二十大强调，增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。要认真落实习近平总书记关于加强中央和国家机关基层党组织建设重要批示精神，以建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部为目标，在严密组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建责任上持续用力，不断提高基层党的建设质量，进一步把党的全面领导落到基层。巩固深化党支部规范化标准化建设成果，推动各部门发挥党支部在推动中心工作、完成重大任务中的政治引领、督促落实、监督保障作用。坚持分类指导，针对机关、企业、事业单位、金融机构等不同类型，科学精准施策，提高工作的针对性和有效性。配合有关部门进一步理顺行业协会商会党建工作管理体制，深入推进协会商会党建质量提升攻坚行动。强化典型引路，大力推广党支部、党小组工作法，选树政治素质好、岗位履责好、作风品行好、群众评价好的优秀党员，把先进标尺立起来，把先锋形象树起来。

　　六是持之以恒强化正风肃纪反腐。党的二十大强调，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。要持续加固中央八项规定堤坝，推动中央和国家机关锲而不舍纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，建立作风建设常态化长效化机制，坚决破除特权思想和特权行为。坚持党性党风党纪一起抓，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，引导党员干部务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。紧盯重点领域和关键环节，严肃查处违反政治纪律、政治规矩的案件以及利用中央和国家机关“金字招牌”为利益集团和权势团体谋取非法利益的案件。加强对“一把手”和领导班子的监督，督促其严于律己、严负其责、严管所辖。加强对中央和国家机关年轻干部全方位监督，抓早抓小抓苗头，运用好监督执纪“四种形态”。根据反腐败斗争形势需要，结合中央和国家机关特点，分领域分专题开展常态化警示教育。认真落实关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见，推动机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来。

　　三、强化责任担当，以机关党建推动党的二十大精神在中央和国家机关落地见效

　　学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期中央和国家机关党的建设的首要政治任务和头等大事。中央和国家机关工委将认真履职尽责，推动党的二十大精神落实和体现到机关党的建设和各项事业发展各方面全过程，真正在中央和国家机关落地生根、形成生动实践。

　　一是压实主体责任。学习贯彻党的二十大精神，关键在责任落实。要推动各部门党组（党委）切实承担起全面从严治党主体责任，结合本部门实际，作出专题部署，着力抓好落实。在向中央和国家机关印发学习贯彻通知的基础上，举办系列专题辅导报告会、学习研讨、宣讲交流等活动，组织多形式、分层次、全覆盖的学习培训，开展日常调研和督促检查，推动中央和国家机关学习贯彻迅速兴起热潮、形成强大声势、不断走深走实。

　　二是坚持系统观念。学习贯彻党的二十大精神是一项系统工程，必须树牢系统观念，坚持前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。既立足当前，用党的二十大精神推动机关党建重点任务落实和突出问题解决；又着眼长远，以党的二十大精神为指导，谋划和推动当前和今后一个时期机关党建工作。要把学习贯彻党的二十大精神同落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神结合起来，同落实习近平总书记关于本部门本领域重要指示批示精神和党中央决策部署结合起来，以机关党建深化学习贯彻，以学习贯彻助推机关党建。要坚持抓机关、带系统、促基层，推动学习贯彻工作覆盖到每一个支部、每一名党员。

　　三是强化问题导向。回答并指导解决问题是理论的根本任务，也是学习贯彻党的二十大精神的着力点。要推动中央和国家机关各部门增强问题意识，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，以党支部、党小组为单位深入开展学习研讨，结合实际找准找实工作中存在的问题，明确整改方向，提出解决问题的新理念新思路新办法，以问题整改推动党的二十大决策部署贯彻落实。

　　四是促进深度融合。学习贯彻党的二十大精神是推动机关党建与业务工作深度融合的重要结合点。督促指导中央和国家机关各部门坚持党建和业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，在谋划贯彻落实党的二十大精神的业务工作时，紧密联系党建工作的实际情况；在完成党的二十大部署的重大任务时，切实发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；在开展党建工作考核时注重学习贯彻党的二十大精神情况以及围绕中心、建设队伍、服务群众的成效评估，确保学习贯彻工作始终与机关党建和业务工作同频共振、同向而行，以机关党建与业务工作互融共通的叠加效应推动党的二十大精神落地见效。

　　新时代号角嘹亮，新征程战鼓催征。新的赶考路上，机关党建使命光荣、责任重大。中央和国家机关工委将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持不懈抓好习近平总书记“7·9”重要讲话精神的贯彻落实，不断推动中央和国家机关党的建设高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献！

　　《 人民日报 》（ 2022年12月26日 10 版）