加快构建新发展格局（评论员观察）

——牢牢把握高质量发展这个首要任务③

加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，将在解决国内发展不平衡不充分问题、应对传统国际经济循环弱化挑战的同时，创造发展新空间、提供发展新机遇

新的春天，新的征程，新的出发。河北提出，实施城乡商业体系建设工程，充分挖掘农村消费潜力；浙江明确，今年将实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破，推动全省全领域政务服务一网通办、掌上通办；广东将落实“制造业投资10条”“稳外资12条”和新版外资准入负面清单，在更高起点上推进改革开放……开年以来，各地着力扩内需、抓改革、促开放，加快构建新发展格局，为高质量发展蓄积动能。

构建新发展格局，是立足中国自身发展阶段和发展条件，充分考虑经济全球化和外部环境变化所作出的战略抉择，顺应了中国经济结构调整、推动高质量发展的内在需要。在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时，习近平总书记深刻指出：“加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。”构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，将在解决国内发展不平衡不充分问题、应对传统国际经济循环弱化挑战的同时，创造发展新空间、提供发展新机遇。

构建新发展格局关键在于经济循环的畅通无阻。国民经济循环是否畅通，决定了经济能否持续健康发展，人民生活能否不断改善。在我国发展现阶段，畅通经济循环最主要的任务是供给侧有效畅通，有效供给能力强可以穿透循环堵点、消除瓶颈制约，可以创造就业和提供收入，从而形成需求能力。因此，必须把实施扩大内需战略同继续深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，以规模扩大、结构升级的内需牵引和催生优质供给，推动有效需求和有效供给良性互动和高水平动态平衡，实现国民经济良性循环。

新发展格局以现代化产业体系为基础，着力点在实体经济。抗击新冠疫情期间，制造业企业跨界转产、稳产保供，彰显了中国制造的硬核实力。2022年，规模以上高技术制造业增加值增速快于全部规模以上工业增速3.8个百分点，凸显了高质量发展的成色。系统完备的产业链供应链体系，不断提升的自主创新水平，为实体经济发展增强韧性。顺应产业发展大势，推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，增强产业发展的接续性和竞争力，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，中国经济定能行稳致远。

改革开放40多年的实践充分表明，改革是推动国家发展的根本动力，开放是国家繁荣发展的必由之路。构建新发展格局也要运用改革思维和改革办法，扫除各种利益羁绊，破除体制机制障碍。同时，构建新发展格局不是关起门来封闭运行。推进高水平对外开放，稳步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，才能增强我们在国际大循环中的话语权。前进道路上，越是面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，越要坚定不移推动改革开放，按照构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水平对外开放的要求，深入推进重点领域改革，统筹推进现代化基础设施体系和高标准市场体系建设，稳步扩大制度型开放，不断增强国内外大循环的动力和活力。

“千方百计让百姓愿消费、让企业敢投资”“进一步提升对外贸易合作的质量和水平”“推进现代服务业与高技术产业和战略性新兴产业的深度融合”……今年全国两会期间，代表委员聚焦高质量发展建言献策。新征程上，加快构建新发展格局，夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，就一定能推动高质量发展取得新成效，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

《 人民日报 》（ 2023年03月20日 09 版）