建设现代化产业体系要防止“五种倾向”

学习时报评论员 蒲实

2023年05月22日    来源：学习时报

习近平总书记在主持召开二十届中央财经委员会第一次会议时就加快建设现代化产业体系强调，“要坚持以实体经济为重，防止脱实向虚；坚持稳中求进、循序渐进，不能贪大求洋；坚持三次产业融合发展，避免割裂对立；坚持推动传统产业转型升级，不能当成‘低端产业’简单退出；坚持开放合作，不能闭门造车”。恪守“五个坚持”，防止“五种倾向”，为加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系指明方向、提供遵循。

防止脱实向虚。一段时间以来，随着土地、劳动力成本上升，资源、环境约束趋紧，实体经济回报率下降，经济领域出现重虚轻实、脱实向虚苗头。实体经济是一国经济的立身之本、财富之源，实体经济水平越高，经济实力越强，抵御风险的能力也越强，这是现代经济发展的硬道理。要重视发展实体经济，加快产业转型升级，推进产业基础高级化、产业链现代化，发展战略性新兴产业，建设更具国际竞争力的现代化产业体系，不断增强经济整体实力和抗风险能力。

防止贪大求洋。越是千方百计抓经济、谋发展的时候，越要谨防罔顾产业基础和特点，贪大求洋赶数量、热衷上马“形象工程”。现代化产业体系的构建要坚持高质量发展，顺应产业发展大势，遵循经济规律，综合比较地区优势、资源环境承载能力、产业基础、防灾避险能力等因素，找准自身功能定位，找准建设重点，稳中求进、循序渐进，力戒低层次重复建设和过度同质竞争，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。

防止割裂对立。产业深度融合是全球经济增长和现代产业发展的重要趋势，也是增强制造业核心竞争力、培育现代化产业体系、实现高质量发展的重要途径。目前，一些地方尚未摆脱粗放发展路径，延续低效率低水平扩张，产业间各自为政、各行其是，形成简单的割裂对立，导致资源的错配与浪费。建设现代化产业体系，要协同推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，切实推动三次产业深度融合发展，充分释放叠加倍增效应，构建互利共赢、深度融合、富有韧性的产业发展布局。

防止简单退出。受技术进步、社会需求、国际分工等因素影响，任何一个产业的发展，都可能面临升级或者淘汰的抉择。如果将传统产业笼统视为“低端产业”简单淘汰退出，不仅不利于稳增长、稳就业，还可能动摇我国国际竞争优势，难以为新兴产业与先进技术提供市场、为高新技术产业的发展提供支撑。要一手抓传统产业转型升级，着力推动传统产业补链强链优链，全面优化传统产业结构，形成更高效率和更高质量的投入产出关系；一手抓战略性新兴产业发展壮大，以重大技术突破和重大发展需求为基础，推动经济行稳致远。

防止闭门造车。各国经济，相通则共进，相闭则各退。闭门造车只会导致技术、资金、人才等国际高端要素资源的开放引进受阻，以开放促改革的势头削弱，国内国际双循环难以互促互进。要推动更高水平对外开放，构建开放型产业体系。“引进来”“走出去”并重，主动迎接国际竞争和合作。鼓励企业在新兴领域布局全球产业生态体系，以更加开放的姿态，积极融入全球产业分工合作。鼓励开展重大项目国际合作，推动中国技术、标准和服务“走出去”。

防止“五种倾向”，是加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系必须突破的重要问题，我们要练好内功、站稳脚跟，打造完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，为牢牢把握战略主动和巩固物质技术基础提供坚实保障。