广安观潮丨推动反腐败向系统整治全域治理提升转变

2023年10月17日    来源：中央纪委国家监委网站

党的二十大对坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战作出部署，明确要求“深化标本兼治”。二十届中央纪委二次全会强调，要标本兼治、系统治理，坚持“全周期管理”，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。持续发力、纵深推进反腐败斗争，要深入贯彻党的二十大精神，落实中央纪委二次全会部署，坚持系统思维、统筹推进，推动从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变。

腐败是党内各种不良因素长期积累、持续发酵的体现，既有个人思想滑坡、制度存在漏洞、监督制约不力等原因，也受历史因素、政治生态、土壤环境等影响。这就决定了反腐败是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，零敲碎打、头痛医头脚痛医脚难以从根本上解决问题，必须更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从治标入手，把治本寓于治标之中，标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。党的自我革命永远在路上，反腐败斗争永远在路上。要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，深化对反腐败斗争规律的认识，坚持系统施治、标本兼治，努力夺取新时代新征程反腐败斗争更大胜利。

坚持党中央对反腐败工作的集中统一领导，打好总体战。坚强的领导核心是反腐败斗争不断从胜利走向胜利的根本保障，党的创新理论是反腐败斗争不断取得更大胜利的制胜法宝。要坚持加强党中央对反腐败工作的集中统一领导，确保党中央牢牢掌握正风肃纪反腐的领导权、主动权。健全党领导反腐败斗争的工作体系和责任体系，压实各级党委（党组）全面从严治党、党风廉政建设主体责任，特别是“一把手”第一责任人责任，督促职能部门落实监管职责，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。充分发挥党委反腐败领导（协调）小组作用，推动反腐败斗争同党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设贯通协同，进一步发挥政治监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善在防治腐败中的重要作用，更好凝聚反腐败合力。

坚持以重点突破带动整体推进，不断拓展反腐败斗争的深度广度。重点领域重点整治，以重点突破带动全局，是深入推进全面从严治党、打赢反腐败斗争攻坚战持久战的重要方法、重要抓手。要紧盯重点问题、重点对象、重点领域，集中力量开展专项整治，一项一项盯住抓、一个山头一个山头攻。深化以案促改促治，在持续加大案件查处力度的同时，注重发现和纠治个案背后的深层次问题，把个案问题上升到面上施治，深入查找制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，努力实现查处一案、警示一片、治理一域。要站在政治和全局的高度，更加注重从源头上解决问题、防范风险，更加常态化、长效化地防范和治理腐败。坚持一个领域一个领域治理，以重点领域整治成果，推动领域治理向全域治理拓展，把监督融入各行业、各领域、各方面。

坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。要有效贯通“三不腐”，运用“全周期管理”方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。要在不敢腐上持续加压，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，加强新型腐败、隐性腐败治理；在不能腐上深化拓展，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制，健全监督制度体系，增强对“一把手”和领导班子监督实效；在不想腐上巩固提升，夯实清正廉洁思想根基，从思想上正本清源、固本培元。要把监督、查办、整改、治理贯通起来，系统谋划、一体推进，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。

坚持党性党风党纪一起抓，促进正风肃纪反腐各项思路举措更加科学严密有效。党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。要坚持统筹联动，三者一起抓，既严肃查处不正之风背后的腐败，又深挖细查腐败案件中的作风问题，把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程，督促党员干部对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措，进一步养成遵规守纪的高度自觉。要深刻把握三者的特点规律，把抓党性、抓党风、抓党纪贯通协同起来，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，纠树并举、破立并进，促进党员干部在正风肃纪中增强党性，通过增强党性提高正风肃纪的自觉性坚定性，不断推动正风肃纪反腐取得新成效。（中央纪委国家监委网站 兰琳宗）