学习时报评论员:经济工作要处理好稳与进、立与破

经济工作要处理好稳与进、立与破 

学习时报评论员 蒲实

2023年12月13日    来源:学习时报


中央经济工作会议明确提出,明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。稳中求进、以进促稳、先立后破蕴含着稳与进、立与破的辩证关系,把握好这两对辩证关系是做好明年经济工作的关键。

新时代以来,“稳中求进”工作总基调是治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论。此次会议进一步强调“以进促稳、先立后破”,则是在对国际国内环境面临的形势和挑战进行战略研究基础上,提出的具有重大转型意义的新要求,为巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长指明了方向、提供了遵循。

当前,我国经济运行面临国内外诸多矛盾相互交织的复杂局面。从国际形势看,当今世界发展进入深度调整阶段,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。从国内形势看,进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战,主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多,国内大循环存在堵点。明年要继续巩固和增强经济向好态势,仍面临解决好非均衡复苏以及来自总量和结构的双重挑战。在此背景下提出“稳中求进、以进促稳、先立后破”,具有重要的现实针对性。

辩证处理好稳与进的关系,坚持稳中求进、以进促稳。稳是主基调,是大局;进是方向,是目标。稳是进的基础,进是稳的动能。坚持“稳中求进”要抓好抓实“稳”的基础,坚决防止经济增长滑出合理区间,为实现“进”的目标不断创造更加有利的条件;坚持“以进促稳”要主动为“进”培育力量、把握方向、开辟道路,在关键领域有所突破,从而实现更加坚实、更有活力的“稳”,实现“稳”和“进”的良性互动。稳定的经济社会环境是“进”的前提,经济环境的“稳”也需要积极政策作为支撑,多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,不断巩固稳中向好的基础。强化宏观政策逆周期和跨周期调节,意在兼顾熨平短期波动和化解中长期经济发展的结构性问题,是“稳中求进”的政策取向,也是“以进促稳”的重要举措。要深化重点领域改革,着力扩大国内需求,形成消费和投资相互促进的良性循环,扩大高水平对外开放,巩固外贸外资基本盘。深入推进生态文明建设和绿色低碳发展,加快建设美丽中国,实现经济稳中求进、以进促稳。

辩证处理好立与破的关系,坚持先立后破。立与破,也是做好经济工作的重要方法论,这对于仍处于经济恢复关键阶段的我国尤为重要。我国在长期改革过程中形成的“摸着石头过河”以及“渐进试点”等做法就是先立后破的范例。此前的“先立后破”主要是对某些具体行业、领域的要求。此次会议提出先立后破,意味着这一原则将从部分行业、部分领域上升到对经济社会全局的更高要求。在具体的经济工作中,应该“立”什么、“破”什么?我们要先把以科技创新为引领的新的经济拉动能力立起来,旧的经济发展方式、处于衰退阶段的行业则是要“破”的部分,但在“破”的过程中要注意度的把握,在新动能尚未形成、新模式并未确立之前,不宜对改变旧动能、打破旧模式操之过急,要更加兼顾短期和中长期目标之间的协调性。在经济工作的总体推进中,要提升新机制与新模式“立”的优先级,对“破”旧的工作和影响有所控制,在防范经济失速风险的情况下推进高质量发展与结构性改革。

明年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,做好经济工作至关重要。我们要始终保持奋发有为的精神状态,胸怀“国之大者”,主动担当作为,努力在稳与进、立与破的过程中实现经济社会发展各项目标任务,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。