推动改革与开放互促互进

——论学习贯彻习近平总书记在省部级专题研讨班开班式上重要讲话

经济日报评论员

2024年11月06日    来源：经济日报

新时代全面深化改革之所以取得历史性伟大成就，把准正确方向、掌握科学方法是重要原因。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，在全党深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的重要时刻，习近平总书记再次强调“要坚持改革和开放相统一”。这是对进一步全面深化改革提出的明确要求，为既扩大开放之门、又走稳改革之路提供了明确指引。

改革到位了，开放能力才更强；开放扩大了，改革动力才更足。过去的几十年，我们通过对外开放，开拓了视野、刷新了观念、提升了能力，也在这个过程中把困难与挑战转化为改革的标靶，不断促进体制机制的创新与完善。当前，向着既定目标稳步前进，同样需要深化改革开放来破题。尤其是在新一轮科技革命和产业变革深入发展的背景下，只有更为充分利用两个市场、两种资源，才能积极拥抱全球技术前沿，助推产业升级和市场开拓，为经济发展注入新动力、增添新活力、开辟新空间。

在纪念邓小平同志诞辰120周年座谈会上强调“稳步扩大制度型开放”，在向美中关系全国委员会2024年度颁奖晚宴致贺信时强调“中国将加大制度型开放力度”，在地方考察时强调“稳步推进制度型开放，对接国际高标准深耕细作，多出一些制度性、政策性成果”……党的二十届三中全会之后，习近平总书记的一系列重要讲话和明确要求，着眼的正是深层次改革与制度型开放的互促互进。

聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，是全会就进一步全面深化改革提出的“七个聚焦”之一。对照高水平的要求，短板与弱项十分明显。比如，市场体系仍不健全，市场发育还不充分；市场分割、各自为政、市场规则不一致、制度性交易成本高等问题仍然存在；破坏统一市场行为的有效法律约束不足，明晰并保护产权的法律法规有待完善；等等。实现高水平的目标，必须坚持以开放促改革，以深层次改革畅通经济循环，以制度型开放实现国内市场与国际市场的规则协调，加快建设更高水平开放型经济新体制，提升我国对优质要素资源的吸引力，以开放的主动赢得改革发展的主动。

每一轮改革总是伴随着新一轮开放，更深层次的开放总能推动改革向纵深迈进。稳步扩大制度型开放、深化外贸体制改革、深化外商投资和对外投资管理体制改革等，既是改革命题，也是开放命题。解题思路就是，通过改革创新体制机制，不断创造对外开放的有利条件和环境，积极参与和引领国际规则制定，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，增强发展新动能新优势；打造贸易强国制度支撑和政策支持体系，进一步提升国际分工地位，向全球价值链中高端迈进；营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，厚植经营主体成长沃土，更大力度、更加有效地吸引和利用外商投资。

11月1日起，我国制造业领域外资准入限制措施全面取消，外资和内资完全享受同等待遇。向着更大范围、更宽领域、更深层次把开放的大门越开越大的实践，就是将改革进行到底的注脚。这条路，我们会坚定地走下去——“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景”。